การใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในการจัดซื้อจัดจ้าง

เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2564 คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง (คณะกรรมการวินิจฉัย) ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ได้กำหนดแนวทางปฏิบัติ การใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในการจัดซื้อจัดจ้าง โดยใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ มาตรา 9 และมาตรา 26 ในพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 และที่ได้แก้ไขเพิ่มเติม

เนื้อหาในเอกสารที่ประกาศออกมาจะเป็นการกำหนดแนวทางปฏิบัติในการจัดซื้อจัดจ้างโดยใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ โดยสาระสำคัญของลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ จะอยู่ใน “ ข้อ 6. การทำสัญญา ”

6.1 กรณีที่หน่วยงานของรัฐ มี ระบบลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์รูปแบบที่เชื่อถือได้ ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 และที่แก้ไขเพิ่มเติมแล้ว ก็ให้ดำเนินการใช้ลายมือชื่อเช่นนั้นได้

6.2 กรณีที่หน่วยงานของรัฐ ยังไม่มี ระบบลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์รูปแบบที่เชื่อถือได้ ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 และที่แก้ไขเพิ่มเติมแล้ว ให้ดำเนินการดังนี้

6.2.1 ให้ผู้มีหน้าที่จัดทำสัญญาส่งสัญญาให้ผู้ชนะหรือได้รับคัดเลือกทางอีเมล และให้ผู้ชนะหรือผู้ได้รับคัดเลือกยืนยันการรับอีเมล โดยการตอบกลับอีเมลนั้นพร้อมกับข้อความ “ ทราบเงื่อนไขและยินยอมลงนามในสัญญา ” ซึ่งการตอบกลับอีเมลถือเป็นการลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์เช่นกัน

6.2.2 กำหนดระยะเวลาให้ผู้ชนะหรือผู้ได้รับคัดเลือกตอบกลับอีเมลภายในระยะเวลาที่กำหนด หากไม่ตอบกลับอีเมลภายในระยะเวลาดังกล่าวถือว่าไม่ประสงค์จะทำสัญญา

6.2.3 หากหน่วยงานของรัฐไม่ประสงค์จะทำตามข้อ 6.1 หรือ ข้อ 6.2 ให้ดำเนินการจัดพิมพ์สัญญาเพื่อเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาลงนามในสัญญา และเรียกให้ผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือผู้ได้รับคัดเลือกมาลงนามในสัญญาโดยวิธีการปกติ

หน่วยงานของรัฐ ในประเทศไทย ได้พัฒนาการทำงานอย่างรวดเร็ว ได้มีการกำหนดแนวทางเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการทำงานโดยการใช้เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ หากใช้ลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในรูปแบบที่เชื่อถือได้ เจ้าหน้าที่รัฐสามารถลงลายเซ็นดิจิทัลครั้งเดียวได้

เพราะการลงนามในเอกสารอิเล็กทรอนิกส์จะเป็นการลงนามแบบดิจิทัลหรือเข้ารหัสทั้งไฟล์ จะสะดวกกว่าแต่ก่อนที่ต้องเซ็นเอกสารทุกหน้า อีกทั้งการเก็บเอกสารสามารถเก็บในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ได้เพราะเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ถือว่าเป็นต้นฉบับ การพิมพ์เอกสารออกมาเป็นกระดาษ ถือว่าเป็นสำเนา (ยกเว้นบางหน่วยงาน ที่ได้ประกาศเพิ่มเติมว่าสามารถใช้แทนต้นฉบับได้) ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2544 และที่แก้ไขเพิ่มเติมแล้ว

หน่วยงานรัฐหรือบริษัทเอกชนที่ทำงานเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง และต้องการระบบลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ (มาตรา 9) และระบบลงลายมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์รูปแบบที่เชื่อถือได้ (มาตรา 26) สามารถทดลองใช้งาน Frevation eSigns หรือติดต่อทีมงานเพื่อสอบถามข้อมูลเพิ่มเติม